七部門：發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì) 支持首店、首展、首秀等

　　中新經(jīng)緯12月16日電 《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》提出，創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經(jīng)濟(jì)”“文藝范”等。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站16日消息，近日，商務(wù)部等七部門辦公廳印發(fā)《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　《方案》要求，通過每年確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造，推廣一批經(jīng)驗(yàn)成熟的典型案例，到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

　　《方案》部署五個(gè)方面的工作任務(wù)，具體來看：

　　一是推動(dòng)場(chǎng)景化改造。發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體作用，圍繞強(qiáng)化功能定位、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境、增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施、提升風(fēng)貌特色，在確保房屋質(zhì)量安全的前提下，推動(dòng)百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，向運(yùn)營(yíng)要效能。鼓勵(lì)融合型商業(yè)，打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo)，滿足全方位消費(fèi)需求。創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經(jīng)濟(jì)”“文藝范”等。倡導(dǎo)策展型商業(yè)，創(chuàng)新演藝、展覽、文化、動(dòng)漫等多元體驗(yàn)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)內(nèi)容。培育主題式商業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動(dòng)，巧改造、微更新，形成特色空間，滿足社交、親子等消費(fèi)需求。完善社區(qū)型商業(yè)，發(fā)展社區(qū)型購物中心、便民商業(yè)中心，豐富便利店、菜市場(chǎng)等基本保障類業(yè)態(tài)，以及娛樂、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節(jié)。

　　二是推動(dòng)品質(zhì)化供給。堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)供給。鼓勵(lì)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等傳統(tǒng)消費(fèi)品“以舊換新”，培育智能家居、數(shù)碼產(chǎn)品、智能穿戴、大健康、美妝、寵物等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。推廣國(guó)貨“潮品”，發(fā)展主題文創(chuàng)、特色非遺、旅游紀(jì)念產(chǎn)品，推動(dòng)老字號(hào)增品種、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌，進(jìn)商圈、進(jìn)步行街、進(jìn)交通樞紐、進(jìn)景區(qū)。支持設(shè)立老年服務(wù)和母嬰用品專區(qū)專柜，豐富養(yǎng)老照護(hù)、日用輔助、健康促進(jìn)、益智玩具等用品。鼓勵(lì)提供去“皮”稱重、送裝一體等專業(yè)化、人性化的售前售后服務(wù)，以附加服務(wù)提升商品力和性價(jià)比。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，利用國(guó)際展會(huì)、外商合作、跨境電商等渠道招引全球品牌，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商實(shí)施跨境直采，引進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品。

　　三是推動(dòng)數(shù)字化賦能。推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升零售效率。鼓勵(lì)零售企業(yè)聯(lián)合供應(yīng)商推廣基于全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)(GS1)的商品條碼體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)全鏈互通、采集交換順暢。鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)流程，賦能開店布局、進(jìn)銷存管理、物流配送、防偽溯源等環(huán)節(jié)，推動(dòng)信息系統(tǒng)等智能化升級(jí)，提升送裝拆收一體、退換貨、評(píng)價(jià)反饋等售后服務(wù)體驗(yàn)。創(chuàng)新“以大帶小”模式，推動(dòng)技術(shù)賦能、平臺(tái)賦能和生態(tài)賦能，為上下游提供數(shù)字系統(tǒng)、培訓(xùn)、營(yíng)銷、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共性數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)與高效運(yùn)營(yíng)。探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，打造云逛街、云購物、云體驗(yàn)等數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，提供智能停車、智能送貨、智慧節(jié)能、智慧安防等服務(wù)，推廣智慧商店、網(wǎng)訂店送(取)、無接觸交易、自助結(jié)算、自動(dòng)售貨等模式，讓消費(fèi)更便捷。

　　四是推動(dòng)多元化創(chuàng)新。順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，創(chuàng)新多元零售業(yè)態(tài)，繁榮零售市場(chǎng)。鼓勵(lì)百貨店適當(dāng)調(diào)增餐飲、娛樂、親子等業(yè)態(tài)比例，探索深度聯(lián)營(yíng)、自采自營(yíng)，從賣商品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)體驗(yàn)、解決方案、生活方式。鼓勵(lì)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，讓商戶靈活選擇固定租金、銷售分成方式，提高店鋪效能。鼓勵(lì)大型超市、倉儲(chǔ)會(huì)員店發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)，為周邊小商戶供貨。鼓勵(lì)超市、便利店推廣“數(shù)字賦能+連鎖經(jīng)營(yíng)”，發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，提升客流、平效和場(chǎng)地利用率。鼓勵(lì)發(fā)展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業(yè)態(tài)，培育“小而美”“專而精”特色店鋪。鼓勵(lì)國(guó)貨“潮品”進(jìn)市內(nèi)免稅店，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。支持到店與到家協(xié)同發(fā)展，推廣線上線下融合的即時(shí)零售(平臺(tái)下單+就近配送，門店下單+即時(shí)配送)，探索“店倉一體”“預(yù)售＋集采集配”等新模式。支持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，從綠色商場(chǎng)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)切入，確定一批覆蓋主要零售業(yè)態(tài)的優(yōu)秀實(shí)踐案例，促進(jìn)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。

　　五是推動(dòng)供應(yīng)鏈提升。鼓勵(lì)大型零售企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進(jìn)降本增效。支持全供應(yīng)鏈共管共享庫存，推廣集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配、供應(yīng)商直配、自動(dòng)補(bǔ)貨等模式，減少多級(jí)庫存、重復(fù)運(yùn)輸及不必要的逆向流通，讓信息多跑路、商品少跑路。鼓勵(lì)企業(yè)之間開展同業(yè)或異業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展自有品牌，通過聯(lián)合研發(fā)熱銷產(chǎn)品、聯(lián)合采購?fù)亓�、精選品類增加單品采購量等方式降本增效。支持將托盤(周轉(zhuǎn)箱)作為供應(yīng)鏈的物流單元、交接單元、數(shù)據(jù)單元，推廣“全鏈不倒托(箱)”循環(huán)共用模式，促進(jìn)效率提升。支持提升商品力，推廣源頭直采、訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展“凈菜”進(jìn)城，利用冷鏈溫控?cái)?shù)據(jù)服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售，延長(zhǎng)保鮮期，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)家具、服裝等領(lǐng)域打造“生產(chǎn)+平臺(tái)+消費(fèi)者”的平臺(tái)型供應(yīng)鏈，開展“個(gè)性定制+柔性生產(chǎn)+及時(shí)物流”，提供綠色家具全屋定制解決方案。鼓勵(lì)分銷商(批發(fā)商)發(fā)揮渠道、專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，為零售商提供供應(yīng)鏈一體化解決方案。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，零售業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是商貿(mào)流通體系中最貼近消費(fèi)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，《方案》特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“四個(gè)并重”：

　　一是市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并重�！斗桨浮窂�(qiáng)調(diào)發(fā)揮“市場(chǎng)主導(dǎo)”作用，鼓勵(lì)和支持國(guó)資、民營(yíng)、外資等各類經(jīng)營(yíng)主體盤活零售商業(yè)設(shè)施，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體作用，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與招商，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)接改造項(xiàng)目。同時(shí)，《方案》重視發(fā)揮“政府引導(dǎo)”作用，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)謀劃，編制方案、成立機(jī)制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際、問需于企、問計(jì)于企，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織和咨詢機(jī)構(gòu)參與，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目更新改造，做到既有宏觀謀劃，又有務(wù)實(shí)舉措。

　　二是硬設(shè)施與軟環(huán)境并重�！斗桨浮讽槕�(yīng)零售業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞存量商業(yè)設(shè)施改造提升，對(duì)商業(yè)風(fēng)貌塑造、建筑結(jié)構(gòu)加固、內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修、設(shè)施設(shè)備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求，打造溫馨舒適的消費(fèi)新場(chǎng)景。堅(jiān)持分類施策，對(duì)百貨店、購物中心提出融合型商業(yè)、時(shí)尚型商業(yè)、策展型商業(yè)、主題型商業(yè)、社區(qū)型商業(yè)等轉(zhuǎn)型方向，提高運(yùn)營(yíng)效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是好商品與優(yōu)服務(wù)并重。《方案》倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì)，以消費(fèi)者為中心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，為顧客提供好商品、好服務(wù)。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導(dǎo)通過推廣國(guó)貨“潮品”、招引全球品牌、開展跨境直采等方式提供更多品類、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵(lì)提供去“皮”稱重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。引導(dǎo)零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿足人民美好生活的需要。

　　四是促消費(fèi)與惠民生并重�！斗桨浮愤m應(yīng)消費(fèi)需求變化，鼓勵(lì)百貨、購物中心為消費(fèi)者提供購物、餐飲、娛樂、休閑“一站式”服務(wù)，滿足全方位消費(fèi)需求，鼓勵(lì)超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，提升客流、平效和場(chǎng)地利用率；發(fā)展精品店、集合店、快閃店、品牌折扣店等新業(yè)態(tài)，培育“小而美”“專而精”特色店鋪，推廣即時(shí)零售、配送到家，讓居民便利消費(fèi)、快樂消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)完善社區(qū)型商業(yè)，發(fā)展社區(qū)型購物中心、便民商業(yè)中心，豐富便利店、菜市場(chǎng)等基本保障業(yè)態(tài)，以及娛樂、健身等品質(zhì)提升業(yè)態(tài)，加強(qiáng)適老化、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦便民生活節(jié)，體現(xiàn)了零售業(yè)惠民生的底色，更好發(fā)揮民生保障作用。(中新經(jīng)緯APP)