王一鳴：擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型為保持戰(zhàn)略定力關(guān)鍵點(diǎn)

　　中新經(jīng)緯11月30日電 (謝婧雯)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)年度論壇30日在中國(guó)人民大學(xué)舉辦。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴在會(huì)上指出，2025年宏觀調(diào)控需要戰(zhàn)略定力，最關(guān)鍵的是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。

　　王一鳴表示，這意味著要以大力度的宏觀政策擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，以進(jìn)一步深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以高水平開(kāi)放應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，確保經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定。

　　王一鳴提到，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)還是應(yīng)該定在5%左右，這是預(yù)期的引導(dǎo)，也是信心的表達(dá)。為實(shí)現(xiàn)2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，即人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2020-2035年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該達(dá)到4.72%。明年如果能夠?qū)崿F(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，有利于“十四五”經(jīng)濟(jì)增速維持在5%左右的水平，為以后留下更多空間。

　　為實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)目標(biāo)，王一鳴認(rèn)為政策層面有三個(gè)發(fā)力點(diǎn)。

　　一是以大力度宏觀政策擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。積極財(cái)政政策要強(qiáng)化對(duì)總需求的正向拉動(dòng)，確保廣義財(cái)政支出增速大于名義GDP增速。鑒于今年二季度以來(lái)廣義財(cái)政收支雙降，明年為實(shí)現(xiàn)5%左右增速，需適度提高赤字率。可研究突破2023年赤字率3.8%的水平，同時(shí)擴(kuò)大特別國(guó)債規(guī)模以補(bǔ)充商業(yè)銀行資本金，適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模并拓寬其使用范圍至收儲(chǔ)土地、存量商品房及支持新興產(chǎn)業(yè)等。

　　二是支持性貨幣政策相應(yīng)地加大力度。應(yīng)當(dāng)保持流動(dòng)性合理充裕，將促進(jìn)物價(jià)合理回升納入考量。要更加注重發(fā)揮利率等價(jià)格調(diào)控工具作用以降低債務(wù)成本。在條件具備時(shí)，可進(jìn)一步調(diào)降利息和存款準(zhǔn)備金率，配合政府債務(wù)配置創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。目前，央行已著手在公開(kāi)市場(chǎng)增加國(guó)債買(mǎi)賣(mài)并建立相關(guān)機(jī)制，這對(duì)支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)具有重要意義。

　　深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，要從投資、出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)引導(dǎo)投資模式。以提振消費(fèi)為擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共服務(wù)支出。當(dāng)前商品消費(fèi)相對(duì)飽和，應(yīng)聚焦服務(wù)消費(fèi)，放寬中高端醫(yī)療、休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，滿足中高收入群體需求。年輕群體是消費(fèi)主體，鼓勵(lì)釋放其潛力尤為重要。同時(shí)，要落實(shí)常住地登記戶口及提供基本公共服務(wù)制度，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女教育等問(wèn)題，釋放近3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)潛力。

　　三是要以高水平開(kāi)放應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。最有效的方法就是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，加強(qiáng)與歐洲、日韓等經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大制度型開(kāi)放力度，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際相通、相融，打造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。(中新經(jīng)緯APP)

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