經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：加力支持民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)

　　加力支持民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)

　　□ 金觀平

　　黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。這為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)指明了方向。

　　作為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，既是其自身高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力。近年來(lái)，在我國(guó)高鐵、核電、油氣等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)中，都有民營(yíng)企業(yè)的參與。

　　也要看到，國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)普遍具有補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等公益性特征，投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于能否獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足。同時(shí)，部分項(xiàng)目施工難度大、運(yùn)營(yíng)管理要求高，一些民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)力還不強(qiáng)、能力還不足。再加上部分領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放程度不夠，影響了民營(yíng)企業(yè)的投資積極性。

　　以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，彰顯了國(guó)家對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。民間投資相對(duì)靈活且更加注重效率，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，有助于拓寬民間資本中長(zhǎng)期投入渠道，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)也可以充分發(fā)揮其穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的作用。從技術(shù)創(chuàng)新角度看，重大項(xiàng)目建設(shè)涉及諸多前沿領(lǐng)域技術(shù)，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)力，而民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，參與重大項(xiàng)目建設(shè)，有助于更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　今年以來(lái)，我國(guó)采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)完善法律政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程并公開(kāi)征求意見(jiàn)；聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等出臺(tái)了一系列政策措施；圍繞民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，建立健全常態(tài)化溝通交流與問(wèn)題解決機(jī)制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

　　積極因素持續(xù)增多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心增強(qiáng)。從投資看，今年前10個(gè)月制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民間投資保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著近期一攬子增量政策的落地實(shí)施，廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力有望得到進(jìn)一步激發(fā)。

　　未來(lái)，要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)提供更多發(fā)展機(jī)遇和空間。要從制度和法律層面上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落地落實(shí)，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除隱性壁壘，暢通退出機(jī)制。同時(shí)，更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，完善配套支持機(jī)制，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，采取多種方式鼓勵(lì)和吸引更多民營(yíng)企業(yè)按市場(chǎng)化原則參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)也要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。